上海城建集团的经营策略与发展布局
时间：2013-12-13 15:37:43 来源：武汉市市政建设集团
上海城建集团的经营策略与发展布局
（中国市政工程网 独家报道）2013年11月13日，党的十八届三中全会胜利闭幕之际，中国市政工程协会主办的“市政行业企业家座谈会”在上海如期召开。在新的经济环境和社会体制改革面前，我国市政行业企业今后该如何发展？如何发挥自身优势抓住新的增长点？如何根据形势拓宽思路，把握好市场机遇？企业家们在座谈会上积极探讨、各抒己见。
上海城建集团市场开发部总经理李波就企业的业务板块和优势、市场布局与经营思路、未来规划等问题做了精彩发言。 
上海城建集团市场开发部总经理李波
上海城建集团2013年的发展目标是400亿，目前已完成305亿元，预计能够完成今年的发展任务。上海城建集团这几年经过了两个动作，一是整理上市，二是企业内部重组，股权关系发生了一些变化。
经过4年调整变化，我们按股权架构来说是“一边是在上市公司里面，一边是在上市公司外面。”
由于当时证监会的一些相关要求，像城建置业是做房地产的，是不能进上市公司体系的。还有其余三家企业是由于本身的效益、经济指标问题难以达到对证监会连续三年的一些承诺，所以没有进上市体系。上海市政养护公司和上海浦江桥隧公司，是占到上海养护市场95%份额的两家企业（员工近6000名），是今年3月份上海市政府将这两家养护公司划给我们集团的。
二、上海城建集团主营的业务板块与资质介绍
我们集团的特点是拥有比较完整的全产业链：从建设项目的规划、设计、投资、施工、养护、材料形成比较有优势的产业链。
我们现在主营业务是三大板块：第一板块是设计施工总承包，每年占整个业务的78%。我们三家大的施工企业里面两家是特企，即隧道股份和上海城建市政，这两家企业都有市政行业设计甲级。在这里，向大家介绍和呼吁一下，原来资质就位时候有一个规定，如果企业在六个行业里（铁路、市政、公路、房建、港口）能够有一个是带设计行业的特级，再加其他行业有两个一级，企业就可以在六个行业里都相当是特级。比如我们没有房建的特级，但是我们拿下市政特级设计以后，就相当于在公路、铁路、港口、水利及房建里面都有特级了。上海建委建管在得到建设部肯定答复后，在上海的房建特级就已经打开了，具备了房建特级。但在外地市场的一些区域还没有打开。
第二个板块就是基础设施投资，占每年业务合同额的20%-25%。一年大概有80-90亿是通过BT来承接项目的。
第三个板块是房地产开发，每年占整个业务的10%。
2009年至2010年是上海城建大发展的时期，主要得益于上海世博会。在2010年，我们达到了386亿的合同签约额。但是过了2010年，营业额明显下降。据我分析，在世博会举办之前，我们所有的精力基本上都放在那里，外地的一些区域市场业务开展的很少。过了世博会，上海项目一下子就没有了，加之行业开始不景气，造成了我们在2011年、2012年里非常困难，可以说，这是一个经验教训。
三、经营策略与发展思路
这几年，集团经营策略中非常重要的一点就是做好外地区域市场，在经过前期比较充分的市场调研基础上，能够在这个区域上“生根”，实现“一市两地”的可能性，按照区域公司的模式发展。目前，集团在昆明和南昌发展的比较好，近三年我们在昆明通过BT投资了110亿元，在南昌也是通过BT做南昌地铁的施工，在南昌建设领域工程将近40亿。我们在区域市场的核心，主要还是比较领先的盾构工程。
从2010年到现在，我们的经营方针把握了十六个字--“投资带动、设计引领、布局优先、合作共赢”。
（一）投资带动的意义重大
我们市政行业最大的特点就是体量比较小，“投资带动”最大的意义首先就是能提升规模和体量。近几年我们中的最大的投资项目大概是46亿，你如果不做BT而是以市场公开招标形式，是绝对不可能拿到46亿这个大标的，最起码会分成10个标或者更多点。其次，企业想“走出去”必须先投资。地方政府近几年资金需求量很大，我们来投资，实际上也是对当地的招商引资。
投资带动发展关键举措：
1、转变投资经营模式，借鉴施工企业参与招投标市场的经营思路开展投资经营、增强各环节精细化管理；
2、加强创新性融资模式研究，拓展新型融资渠道建设；
3、充分发挥基金公司对资本金的补充职能，利用金融杠杆效应实现资本价值最大化；
4、加强投资项目施工实施阶段的价格管控，确保项目效益最大化。
（二）设计引领是第一要务
“设计引领”是要走在各个环节的最前列的，规划好一些功课，做好方案和研究，把上海市政的项目设计经验教训带到外地城市建设中去，这些都是能够给当地政府提供一些有附加值的服务。设计应该是要走在我们经营前列的，能够更好地为我们服务的。
我们总结以前在外地做的项目60%都是亏损的，为什么？一个外地项目我们去投标，中标后办一个“项目会”进行管理，然后就回上海了。因为你没有融入到当地市场，你的人员成本、材料采购成本等等都变高了。所以，我们现在布局区域市场，就是要扎下根来，逐步让当地业主觉得你这个企业虽然是上海来的公司，但文化、管理思路都能够融入当地，这个就体现出“布局优先”的重要性。
（三）多方面合作，多角度共赢
在“合作共赢”方面，集团除了与政府、设计院以外，还和中建八局、中铁24局都签了战略合作。我们觉得像中铁这样的企业，在外地的市场经营方面有有很多值得我们学习的。
（四）国内、国外的市场布局
我们的国际业务就在三个地方，即香港澳门、新加坡、印度。新加坡25%到30%的地铁是由我们建设的。印度的基础设施发展水平是相当落后的，所以这几年印度的市场体量非常大，其地铁、交通都有我们的施工项目。
下图为：上海城建集团从2010年、2011年、2012年、2013年在外地、海外、上海市场的比例。 
下图为上海城建集团在国内市场的布局图： 四、企业愿景及发展规划
“成为国内领先、国际一流的城市大型基础设施建设综合服务商” 是上海城建集团发展的使命和愿景。
未来的发展方向：
（一）将重点关注环保、水利等行业领域新业务。我们的计划尤其在城市防洪方面有所突破。上个月我们组织全国的有关单位和专家开展了城市防洪的论坛活动，就是研究大中型城市今后防洪、防涝的应急方案。
同时近两年房建等集团非传统业务取得了不俗的业绩，也将作为集团发展新业务的方向之一。
（二）新兴产业是发展的突破口。集团积极投入核心技术研发的同时，也将投入资金研发低碳、环保类新兴产业技术，如目前集团已开展了有关PC施工技术的研发并进入投产阶段。从今年7月、8月份开始，上海市政府常务会议召开以后，对PC今后发展的产业化提出了非常明确的目标和要求，绿色产业将迎来好的机遇。
在城市的停车场建设方面，我们也列出了一个课题。在城市繁华地带的停车场，在研究通过我们的科研技术如何进行投资、施工、运营等业务。这两年我们从日本引进了一个比较新的工艺，就是不需要盾构机，根据我们逐层递上的要求，直接从地面一直斜推，直至推到相应的标高，这也是今后我们主要研究的课题方向。
（三）专业公司做大做强。继续深化重组整合成果，对集团主要业务模块子公司的下级专业公司进行整合，以开放性的思路关注专业公司股权、资产、技术、人才，摆脱依靠施工企业发展的传统模式，真正进入市场竞争，提升自身水平。
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