——北京市政集团安全、质量管理工作侧记
多年来，北京市政路桥市政集团始终将实现和促进企业快速发展、长远发展、安全发展，作为一切工作的核心和重点。在刚刚结束的十八大和全国两会上，中央反复强调了促进产业结构调整、转变经济发展方式的重要性，这为发展提出了更高的要求。北京市政集团一直以来重视在发展的过程中兼顾各支撑要素的平衡与同步提升，树立安全发展观。其中，加强工程安全管理、优化建设工程质量，成为推动企业科学发展、促进企业转型升级的永恒旋律。
强化安全质量观念，构建“三级”联动体系
安全无小事，质量是关键。北京市政集团在保障施工安全、确保工程质量工作上，一直高度重视，绷紧神经，常抓不懈，上至集团公司领导、中间各单位党政一把手、下到基层施工项目部，自上而下牢固树立起了“大安全”观念，力促形成集团内外“人人都是安全员，层层落实保质量”的生动局面。
每年年初，由集团统一部署全年安全、质量管理工作，确定工作目标，下达工作任务，明确工作职责，从宏观层面为全年安全、质量工作提出要求、指引方向，同时与所属各施工单位签订“全年安全生产责任书”，立定军令状，责任到人，严明奖惩。
施工生产过程中，集团技术质量部、安全管理部在出台和完善各项管理制度的同时，加大监督、指导力度，对各单位、各项目部工作进行全程跟踪、动态管理，并组织开展系列主题活动、培训教育活动，以及评比考核活动，当好监督考评者的同时，扮演好“教练导师”的角色，让安全、质量工作不仅仅停留在上级单位“只提要求、奖优罚劣”的初级层面，而是紧密地与过程监督、管理、指导等环节联系在一起，真正做到“前期有引领、过程有指导、结果有评价”。
与之相对应，所属施工单位在集团公司的要求和指导下，针对各自实际情况和阶段性工作重点，制定相对细化的工程安全、质量管理制度，具体组织实施，并通过安全工作月报、重点工程质量情况月报等形式与上级集团公司沟通联系，针对相关问题共同研讨解决方案，比如，在2012年集团三处七里庄地铁工程中，围绕铺盖法施工、帷幕止水等技术，配合集团技术质量部组织开展了多次专家论证研讨会，最终将各项技术难题一一破解。
负责施工建设的项目部，更是逐步强化安全意识，牢固树立质量观念，优化施工流程，增强过程管理，在不断提高风险防控、质量保障的同时，积极与上级单位、兄弟单位沟通交流，积累经验，提升水平，严把安全、质量的第一道关口。
完善制度顺流程，“现场管理”抓实效
无规矩不成方圆，想把任何一项工作做好、抓牢，不仅需要从上到下的认识到位，更需要具备一套系统完善、与时俱进、行之有效的管理制度和规范。在工程安全质量管理方面，北京市政集团建立并出台了一系列规章制度和管理规范。
在质量管理方面，2012年，集团技术质量部根据现实工作需求，制定了《北京市政集团测量和监视装置控制管理办法》、《北京市政集团施工组织设计管理办法》、《北京市政集团施工技术总结管理办法》等规范施工管理、强化过程控制的有关规定，同时为提高原有制度的实操性，针对性地对原有的《市政集团科学技术成果鉴定、验收管理办法》、《市政集团质量事故报告和调查处理管理规定》等制度进行了重新修订和升级处理。
与出炉管理政策同样重要的是，确保制度的切实“落地”。在执行环节，北京市政集团一方面加大宣传、培训，让各单位、各施工项目从思想上认清、理解；另一方面集中力量对在施项目进行现场监督、检查，将管理人员的办公室搬到工程现场，同时将日常检查与阶段性重点检查、一般项目检查与重点工程检查、集团领导检查与管理部门检查等有机地结合起来，进而形成持续性、多层面、全覆盖的立体式工程安全、质量工作监督检查体系，尽可能的做到工程检查到最低。
据统计，仅2012年，集团技术质量部、安全管理部下到各项目工地开展工作检查200余次；集团领导全年共到基层工地进行工作检查、调研更是达百次之多。
多“平台”丰富载体，重培训追求品质
为更好地将工程安全、质量管理工作做实、做透、做出效果，北京市政集团在加强制度建设、现场管理的同时，非常注重开展“抓安全、保质量”工作的平台搭建环节。经过多年实践积累，北京市政集团目前逐步形成了多种切实有效且被广泛接受的“保留项目”。
在技术质量方面，每年下半年，集团都会组织召开技术委员会工作会，总结过去一年技术发展及创新工作，分析当前技术施工领域的形势、特点，确定下一年科技创新课题，并评选出上一年集团各领域技术质量成果。据了解，在2012年8月召开的技术委员会工作会上，共确定了钢桁架组合梁施工技术研究、跨河箱梁组合施工技术、地铁车站大跨度PBA工法变形控制及施工技术研究等年度18项科技创新课题，科研经费七百余万元。同时，评选出2011年度市政集团科学技术奖励项目，其中获奖的科技创新课题9项；北京市地方标准4项；获得专利12项；优秀论文48篇；优秀施工技术总结19项，优质工程奖励32项。
在施工安全工作的开展上，北京市政集团每年都会根据上级单位、业主单位等的要求，采取形式多样的安全管理措施，拓展安全工作渠道，加强安全管理能力。比如，集团每年上半年都会组织各单位开展覆盖全面的“安全生产月”活动，以召开动员大会、组织安全教育培训、进行安全风险检查，开展施工生产安全“比武”，以及“百日安全质量专项整治”等为载体和抓手，宣传安全责任意识、创新安全管理举措，促进安全制度落实，有力提升了企业安全管理和施工水平。
北京市政集团在丰富工作载体的同时，还不断加强安全教育培训。以2012年为例，集团安全管理部全年共组织“扬尘治理和加强施工现场环保工作”等主题专项培训十余次。同时，各所属单位也结合自身情况，利用安全月、三级安全教育、管理人员继续教育、特种作业人员培训、应急演练等形式，纷纷开展针对性教育，进一步夯实了安全工作的基础。
北京市政集团在安全、质量工作方面的深耕细作，使其收获了一项项丰硕成果。2012年，在全国安全生产先进单位评选中，北京市政集团三公司等三家单位获得“全国质量安全管理先进单位”称号。此外，北京市政集团还摘得北京市科学技术奖、“华夏奖”等多项技术质量奖项，并连续四年入选“中国建筑业500强企业”，同时在“中国建筑业竞争力百强企业榜”中，由80位跃升至第70名。
作为建筑施工行业的老牌劲旅，近年来，北京市政集团企业生产经营规模连年攀升，2009年综合经营额首次突破100亿元大关，2012年升至135亿元。由于企业始终遵循“安全责任重如山，质量问题无小事”的理念，生产上去的同时事故降下来了，实现了企业全面协调、可持续发展和有安全保障的发展。
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