| 长沙21岁女孩杨丽君不慎落入下水道，引发了小小井盖危及市民安全的深层次思考。事实上，由于信息的不对称，市民对井盖安全管理的不信任感由来已久。随着道路的不断延伸，井盖也越来越多，这无疑又在不断地加剧市民对井盖管理的焦虑情绪。如何真正减少或避免由于井盖缺失所带来的市民安全管理问题，也在考验着我们的城市管理。
主城区井具数量近20.8万个据市数字城管指挥中心2012年统计的数据，我市主城区共有电力、自来水、污水等各类井盖近20.8万个，其中不包括居民院落内的井盖。井具产权涉及电力、交警、公交、路灯、煤气、热力、自来水、通信、电视、天然气、园林、消防、市政等十多个行业或部门。目前，电力、路灯、自来水、通信、污水、雨水等井盖数量超过1万个，最多的为污水井盖，达到4.24万个。“一个井盖可以考量一座城”，面对发生在长沙的事件，有媒体用这样的标题衡量着城市的基础设施建设和维护管理，而“多龙治井”的问题在我市表现也比较突出。
从近些年的结案率来看，联建类井盖的补盖率是最低的。在联建类井盖中，通信行业的联建井盖最为普遍。市数字城管指挥中心一份2012年投诉统计报告显示，移动、电信、联通、铁通等几家通信单位结案率低，应结案4509件，仅结案181件。该中心工作人员分析，这些通信单位在处理联建井盖缺失等问题上，没有一家单位愿牵头处理，对城管指挥中心派遣的案件往往也不予处理。“在通信、电力等条块管理的行业，补盖的难度最大。”市城乡管委有关负责人表示。
执法部门在检查中发现，建设完成后没有移交市政部门管理的道路，成为井盖丢失的重灾区，特别在城乡接合部等区域，这一问题尤为突出。而无人管理的小区，井盖丢失已成为老百姓反映最为强烈的问题之一。
关键是要做好规划“在城市快速扩容的过程中，关键是规划要适度超前。”太原市政公共设施管理处副处长王海滨表示，“目前，偷盗井盖和被雨污水冲开井盖是造成城市‘黑洞’出现的主要原因。解决前者，有关部门在加大打击力度的同时，可以通过安放新型复合材料井具等方式来解决，但后者解决起来难度却特别大，关键还要在做好规划的同时，加快地下管网的改造步伐。”
我市从2003年才开始实施雨污水分流，而在近些年，不少老城区的平房区已被万丈高楼所取代，居住人口10倍甚至上百倍地增加，但地下管网却几乎没有实施过大改造，原先的管网已难以承受急剧增加的人口所带来的排水压力。由于管网较细，湍急的雨污水冲开井盖的情况时有发生。王海滨表示，防沉降井具有着较强的抗雨污水冲击能力，但在五龙口街等区域，急流将这类井具的井座“连根拔起”的情况还是时常出现。
按照市领导提出的“雨季市区避免形成大面积积水”的要求，从3月15日开始，太原市政公共设施管理处启动了近20年来最大规模的排水设施清掏行动。“不但市政雨污水管网内的淤泥要清掏，对不属于自己管理范围内的管线淤泥也要清掏。”王海滨说，“我们希望通过自己的努力，可以加快积水消退的速度。”
井盖下开始安装防坠网连日来，市城乡管委就井盖缺失等相关问题进行了研究部署。其中，在井盖下安装防坠网，成为管理部门堵住城市吃人“黑洞”的一大新举措。据了解，通过电钻在离地面十厘米处的井内臂打孔，再装入膨胀挂钩，直接将防坠网固定在挂钩上，几个简单的步骤，防坠网的安装就完成了。这种用尼龙等耐腐蚀的化纤材料制成的漏网，能够有效地避免重物或者杂物坠入下水道当中。
“防坠网至少可以承受住200公斤的重物，应该能够有效地避免井盖丢失或被冲走后一些意外的发生。”王海滨说，“而这种防坠网除了安全简单外，成本也比较低，每张防坠网的成本在六七十元，加上安装等费用，应该在200元左右。”
这些防坠网，将率先被安装在坡度大、回水面积大、道路弯曲度大的道路，易积水路段以及公交站台附近。目前，管理部门已确定的易积水路段共有42条，包括滨河东、西路各大桥下等19个区域将重点设防。此外，我市已出台规定，明确新建、在建工程，在市政管理部门接管之前，由业主单位承担井具管理责任；居民院落、厂矿企业内无人管理的井具，由各城区政府协调有关部门，落实井具安放责任。本报记者任晓明
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