建一座新城，当地政府不但不出钱还要赚钱，钱从哪里来？靖江市政府近日与江苏扬子江船业集团举行靖江滨江新城商业核心区合作项目签字仪式。按照双方达成的协议，滨江新城商业核心区基础建设总投资约25亿元，由扬子江船业集团参与投资。这是靖江市推进政企合作建新城的又一大动作。

    靖江市委书记刘建国告诉记者，在滨江新城建设中，他们采取了“城建外包”新模式，先后与阳光集团和扬子江船业集团进行战略合作，通过政企联手、跨行政区域开发建设，闯出了一条市民得实惠、政府得民心的城市发展新路子。

    早在2004年10月，地处新一轮沿江开发最前沿的靖江市就与全国最大的毛纺企业江苏阳光集团共同成立股份制公司，合作开发滨江新城区。双方的合作模式是：由靖江市出地，阳光集团出资，先期的拆迁安置、平整土地、基础设施建设全部由阳光集团出资，成为熟地后挂牌上市，所得由政府提取一定比例后，再用于归还企业。截至目前，阳光集团累计投资近30亿元，一个绿色、生态、亲水的现代化滨江新城雏形初显，政企合作开发互利共赢的效应日益显现。

    “这次市政府与扬子江船业集团牵手合作，同样是双方共赢的选择。”靖江市市长陈明冠告诉记者，扬子江船业集团不仅能为靖江新城商业核心区建设提供充足的资金保证，还将分3年再借给靖江市15亿元，用于新城文化中心、体育中心等大型公益项目和城市其他基础设施建设。正是通过采取这种“城建外包”模式，靖江市这几年不仅有效破解了城建资金瓶颈，政府还从中获取收益，迅速建起一座13.8平方公里、人口规模将达10—15万的滨江新城。 （顾介铸）