南京市政公用局局长陈雷11日细述了该市今后数年的市政安排：道路、河流、公交展示城市形象品质，更关系到市民感受和生活质量，既要“面子”好看更要“里子”暖心。

    雨污分流“滋养”城市，但需先治面源污染

    今年是南京投资百亿元实施“2234”治水工程的第二年，仙林污水厂完工，城东污水厂扩容10万吨，桥北污水厂完成土建，城市污水处理率超过85％。但市民发现，外秦淮平时水是很清，可一下大雨还是混沌一片，河西、城北的许多支流也经常发臭。

    陈雷解释说，这缘于城市未能雨污分流，下雨时污水管盛不下，冲进了河里。为此，南京去年起投入数亿元，在6－7平方公里的锁金村地区试点雨污分流，明年即可截断玄武湖的污水源。

    南京计划投入185亿元，实施老城和河西的雨污分流，使雨水滋养城市，河道岸清水绿，污水集中治理。但城市雨污分流是个复杂的工程，不仅投入巨大，还涉及大量道路开挖，不可能一蹴而就，南京将在玄武湖周边、金川河流域、河西北部等成熟片区逐步改造。

    专家认为，雨污分流能够补给河水，还要雨水水质“过关”，而目前城市地表灰尘和有害物污染大，因此，治水还得先治面源污染。当前南京既推进雨污分流，又通过水系沟通和跨流域调水，治理市民家门口的18条黑臭河。

    道路整治到市民“家门口的路”，明年出新1200条

    “下一步南京不但整修主城120公里长的26条主次干道，还要彻底整治市民‘家门口的路’”。据悉，市政部门摸查了全城3900条背街小巷，从中选出需要治理的1200条，从明年起整治出新。

    南京2005年－2008年曾整治了600条背街小巷，火车站黄家圩燃放鞭炮庆贺，给市政部门送来锦旗。陈雷介绍，明年实施的背街小巷整治，不但整治范围扩大了，还强调片区路网整体改造，把这1200条街巷划分在全城46个片区内，连同支路、次干道一并治理，使它们有机级配，“搞一个成一个”；不但整修道路的路面，路灯、绿化、排水、停车等一并“解决”。市政部门特地编发了《老城道路整治规范和技术导则》，把主次干道整治的经验和做法，“微缩”进街巷整治，“街巷虽小，可‘五脏俱全’（市政配置标准）”。

    公交补贴，“要花到市民乘车感受上”

    南京是最早实施公交市场化改革的城市，从“三驾马车”发展到7家公交公司，曾带来了公交大发展，但随着道路拥堵、油价上涨，公交企业亏损严重。三年来，南京投入20亿元，补助企业购置了3500辆公交，给公交司机涨了70％工资，新开和延长了150多条公交线——城市豪华车越来越多，票价没涨，老人儿童乘车还优惠，这等于把政府的钱花到公交服务、花到市民的感受上。

    陈雷认为，要公交优先首先要“企业优秀”。政府要用好“补贴手段”，促进企业公平竞争，服务城市。针对运营中主干道公交扎堆，而偏远郊区、经适房小区公交车少的“市场失灵”，市政部门正酝酿调整地铁沿线公交线路，并将通过细化服务考核，补贴亏损线路，避免企业“挑肥拣瘦”。（顾巍钟）